十九大报告指出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此，要着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益。那么，在走新型工业化道路的过程中，该如何大力提升质量和效益？

　　近日，工信部部长苗圩在十九大新闻中心举办的“走新型工业化道路”集体采访中回答了上述问题，并回顾了过去五年我国工业和通信业取得的成绩，尤其是“中国制造2025”发布实施两年来的进展。

　　“五年来，我国工业和通信业保持了平稳运行、稳中向好，总量规模持续提升，稳居世界第一制造大国和网络大国地位。”苗圩总结道。

　　从创新能力上看，以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新体系在日益完善，航空航天、高端装备、高性能计算、新一代移动通信等领域都取得突破性进展，军民深度融合发展在加快，新动能不断释放。

　　从结构优化来看，供给侧结构性改革深入推进，特别是“三去一降一补”当中的去产能、降成本、补短板成效明显，战略性新兴产业、先进制造业的增速持续快于全部工业增速，新业态新模式不断涌现。

　　从两化融合来看，智能制造水平明显提升，基于互联网的“双创”平台快速成长，已建成全球最大规模的宽带网络，提速降费取得初步成效，5G研发在加快推进，互联网经济走在世界前列。

　　“‘中国制造2025’发布实施已有两年，各方面进展顺利，为稳定工业增长、加快制造业转型升级，发挥了重要作用。”苗圩将这两年的主要工作概括为以下五个方面。

　　第一，完成了“中国制造2025”的顶层设计，出台了11个配套性规划文件，以及一系列政策措施，即《中国制造2025》“1+X”规划体系已经基本形成。

　　第二，截至去年年底，五大工程全面启动实施，包括制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备制造创新工程。这五大工程的顺利推进，有效提高了我国制造业的竞争力。另外，工信部会同中国工程院连续两年先后遴选了15个和18个重点突破项目，目前正集中力量攻关，有部分项目已经取得突破性进展。

　　第三，试点示范工作稳步推进，落地生根效应开始显现。工信部在全国批复了宁波等12个城市和苏南五市等4个城市群，共31个城市作为“中国制造2025”的试点示范城市。按照国务院的部署，目前正在紧锣密鼓地做好创建“中国制造2025”国家级示范区的各项准备工作。

　　第四，各地方产业差异化发展的格局加快形成。为了改变长期以来存在的重复建设、低水平竞争等不利局面，工信部及相关部门选择各地具有比较优势的产业作为发展重点，出台了《“中国制造2025”分省市指南》。各地方积极对接这一指南，有效施策、因地制宜，形成特色突出、区域联动、错位竞争的发展新格局。

　　第五，工业产品质量品牌建设取得初步成效。通过实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动计划，重点企业在工业设计、大规模个性化定制、柔性化生产和先进质量管理能力等方面都取得明显提升，消费品安全标准与国际标准衔接更加紧密，品牌培育和试点工作也取得显著成效。

　　据介绍，工信部接下来将继续做好四方面的工作：一是继续推进五大工程的实施；二是抓好“中国制造2025”国家级示范区的创建工作；三是开展新一轮大规模重大技术改造升级工程；四是持续优化制造业的发展环境。

　　“习近平总书记在（十九大）报告中提到，要提高发展的质量和效益，这主要是基于当前经济发展已经进入到一个新阶段，需求发生了很大的变化。”苗圩表示，中国在过去相当长的一段时间内实行计划经济体制，直到二十世纪九十年代初，才转为社会主义市场经济体制。

　　他说，在某种程度上，计划经济体制就意味着短缺经济，那时候要解决的是“有没有”的问题，保证供给是当时发展生产的首要任务。但随着我国从计划经济转向社会主义市场经济体制，特别是随着人民生活水平的提高，需求出现多样化。如果只用一种产品来满足各种不同的需求，即便物美价廉，也是不够的。供给端满足不了需求的新变化，就是人民对美好生活的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。

　　“所以，我们要加大供给侧结构性改革，来满足不同消费的需求。”苗圩认为，供给侧结构性改革不只是“三去一降一补”，但要先从“三去一降一补”入手。

　　他还表示，在推进“中国制造2025”的过程中，一大批企业加大研发投入和创新力度，提高产品科技含量，提高产品质量和服务，赢得了高端的需求。这些优势企业在竞争中脱颖而出，促使整个产业从中低端向中高端逐渐迈进。

　　他特别强调，在“中国制造2025”的实施过程当中，相关政策措施不仅适用于中国境内的全部企业，对内外资企业是一视同仁的。“我们一直秉持开放发展的理念，与包括美国、德国在内的一些国家都建立了合作机制，在战略对接、标准制定、园区建设等领域开展了广泛合作，为企业间务实合作创造了良好的国内外市场环境。”苗圩呼吁，各国制造业企业积极参与“中国制造2025”实施，实现合作共赢。